全州县聚焦“五基三化”工作重点提升为民服务实效

本报记者 傅清龙 通讯员 蒋海霞

“规范村级运行机制、创新服务机制、用‘一张网’兜起基层治理大小事……”今年以来，全州县聚焦基层党建“五基三化”提升年行动，紧紧围绕发展所需和基层所盼，对准短板弱项和瓶颈难题，狠下功夫抓基层、强基础、提实效，不断推动基层党建工作走深走实。

规范建设强根基

“村级公共事务事项准入制度全面落实以来，通过每月制定重点任务清单，不仅减轻了村级行政事务负担，而且工作效率得到极大提升了。”近日，全州县全州镇和平社区党委书记唐霄感慨地说。

为解决基层治理中效率不高、服务不优等问题，全州县全面推行村级公共服务事项准入制度，由组织部门牵头，会同民政、农业农村等27个相关职能部门，制定实施《全州县推行村（社区）公共服务事项准入制度实施方案》，明确评估、申请、审批、实施、退出程序，整理出包括21项法定及职能工作事项、25项准入村级协助事项、36项准入村级支持事项的村级公共事务事项指导目录，对村级事务进行集中整治，规范村级运行机制，不断提升基层组织服务能力。

为规范基层党组织建设，找准问题短板，全州县全覆盖开展基层党建大调研，多层次、多角度掌握基层党建工作情况，紧扣实际细化重点举措，以点上突破促进工作质量整体提升。通过打造基层党组织“星级化”管理指挥中心，推动县乡村三级305个党群服务中心标准化建设。其中，两河镇鲁水村、才湾镇南一村党群服务中心荣获桂林市首批“最美党群服务中心”称号，才湾镇南一村成功入选全国村党组织书记和村委会主任视频培训班“全国村典型案例”。同时，组织全县23个五星级村党组织结对帮助17个后进村党组织进行整顿提升，辐射带动200余个村（屯）党组织完成达标认定，推动全县基层党建水平整体提升。

先锋培育强动能

“请组织放心，我们一定做到听党指挥、尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会！”日前，全州县党员志愿者服务队在授旗仪式上庄严宣誓。

今年以来，全州县创新服务机制，采用“县委统揽、支部主抓、党员示范、群众参与”的模式，按照“平时服务、急时应急”原则，组织2万余名党员成立22支党员志愿者服务中队、1519支分队，整合县乡村党群服务中心、新时代文明实践中心资源，围绕宣教、环保、应急等7个方面60余项服务内容，常态化开展纾民困、解民忧、暖民心活动。

全州县委组织部副部长、两新组织党工委书记李平说：“结合党员‘双报到’、党员‘进网格’行动，全州县党员志愿者服务队坚持聚焦群众急难愁盼，充分发挥引领示范作用，不断凝聚推动全县各项事业高质量发展的强大力量。”

为全面激活基层队伍干事创业活力，培育基层一线先锋力量，全州县同步实施提能、强基行动，每季度开展“大学习、大比武”、微党课比赛等“书记竞技”活动，实施“一村一名大学生”计划，全面提高286名村（社区）党组织书记的党务工作能力和学历层次。同时，实行“基本报酬+绩效奖励+星级奖补”的村干部工作报酬制度，建立健全基层党组织梯次保障，运用差异化绩效奖励模式，倒逼村（社区）干部履职尽责，优秀基层党组织书记激励效应不断增强。

“红格”聚力强实效

“我们向镇里反映需要专业人员帮助指导村集体经济发展，没想到才过了2天，县委组织部就派出了工作组来村调研，必须给他们点个赞！”近日，全州县咸水镇西岭村党组织书记林甲连高兴地说。

这是全州县开展“红格微治”行动的一个缩影。自去年开始，该县坚持在网格整合、诉事快办、多元服务上下功夫，打造“红格微治”信息平台。构建“县—乡—村—屯—户”五级网格管理架构，将全县286个村（社区）划分为1469个网格、4263个微网格，组建“党支部+党员+网格员”队伍联盟，全覆盖配备专（兼）职网格员1469名、微网格员4263名，有序整合党建、综治、民政、城管、信访、应急管理等各项工作，用“一张网”兜起基层治理大小事。

“红格微治”行动以群众需求为导向，由村（社区）结合日常交流、入户走访、意见收集等方式，线上线下收集群众急难愁盼问题，及时将待办事项归档上传至信息平台。利用“发现一批、分类一批、派发一批、评价一批、销号一批”的闭环处理机制，按照分片包抓、部门联动、对单销号原则，组织各职能部门推行“一站式”服务。截至目前，该县在线帮助群众解决基础设施建设、矛盾纠纷调解等问题1800多个，群众回访好评率95%以上。

“全州县将持续实施‘红格微治’聚力行动，通过一对一收集治理难点、点对点派发办理任务、面对面跟踪办理实效，不断提升基层治理能力和治理水平，以实际行动增强群众幸福感和获得感。”全州县委常委、组织部部长徐兴志说。