跨越发展 化茧成蝶 ——防城港市建市三十周年观察

本报记者 苑长军 吕海锋

初冬时节，蓝天白云、碧海绿波。登顶防城港市仙人山公园的仙人阁，倚栏远眺，三岛三湾绿树葱茏，楼宇错落；港口码头吊车林立，巨轮穿梭；蔚蓝海面大桥飞架，天堑通途。

今年是防城港市建市30周年和建港55周年。

30年来，防城港市从一个小渔村一跃而起成为广西乃至中国对接东盟的前沿城市、“一带一路”有机衔接的重要节点城市。

全市GDP总量增长54.3倍，规模以上工业总产值增长297.5倍，一般公共预算收入增长14.1倍，外贸进出口总额增长782.5倍，全市人均GDP在广西率先突破1万美元,今年前三季度，全市地区生产总值同比增长8.8%……30年间，防城港市各项事业从小到大，从弱到强，实现了历史性跨越，取得了令人瞩目的成就。

三十而立，风劲帆满。“站在新的历史起点上，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定建设现代化临港工业城市的发展定位，全力构建现代化产业体系，推进医学试验区建设实现新突破，加快建设边海国际双通道，打造国内国际双循环市场经营便利地，实现互联互通、贸易结算、投资合作、技术交流、人员往来更加便利，奋力谱写中国式现代化防城港篇章。”防城港市委书记谭丕创信心满怀。

从产业洼地到全面建设现代化临港工业城市

20世纪90年代，我国改革开放和现代化建设进入一个新的发展阶段。当时代浪潮向北部湾奔涌而来，防城港抓住机遇，顺风扬帆，于1993年5月23日经国务院批准成立地级防城港市。

彼时，站在历史的十字路口，防城港市的发展该怎么走？防城港市因港而生，也必依港而兴。30年来，立足港口优势，该市坚持走“以港引工、以工促港、港工互动”的发展路子，始终把工业放在最重要位置。

建市之初，防城港市在港口创新开启“前场后厂”和“堆场+市场”模式，吸引中储粮、澳加粮油、金川铜镍等一批重大项目相继落户，临港工业呈现突飞猛进之势。

“时间证明，我们的选择是正确的。”广西盛隆冶金有限公司常务副总经理陈亮有感而发。2023广西民营企业100强榜单，盛隆冶金已连续12年位居榜首，今年营收有望突破1000亿元，成为广西第一家千亿级的民营企业。

川广者鱼大，山高者木修。30年来，防城港市从产业洼地跃升为广西第四大工业城市，形成以钢铁、有色金属、绿色新材料、粮油食品加工等4个千亿级支柱产业为主体的临港工业体系。钢材、电解铜、精制食用植物油产量和发电量等均居全区首位。

从默默无闻到百强之首，从建市时工业经济微小不堪到全市规模以上工业总产值超过2000亿元，这是企业和城市命运携手变迁的鲜活注脚。

此时，踏上复兴伟业的新征程，防城港市又该如何落子？“围绕建设现代化临港工业城市的发展定位，加快构建以先进制造业为基础、现代物流业为依托、现代服务业为先导的现代化产业体系，打造产业集群新高地。”防城港市市长黄江掷地有声。

从小码头建设成现代化国际枢纽海港

从泛黄到高清，从黑白到彩色，昔日的2000吨级浮码头，如今的现代化亿吨大港……沧桑巨变，跃然眼前。时任防城港务局局长、92岁的邵雨龙老先生翻看着防城港码头建设史的画册，回忆那段峥嵘岁月，犹为之动容：“那时候，大家白天干活，晚上住工棚睡地铺。虽然条件艰苦，但没有一个人抱怨。”

1968年，党中央、国务院批准建设“广西322工程”，开启了防城港港口建设新征程；1975年建成广西第一个万吨级深水泊位；2012年，成为西部地区第一个亿吨大港，港口货物吞吐量突破亿吨大关……数十年来，在一代代拓荒者的接续奋斗下，港口发展取得了有目共睹的巨大成就，成为全国11个国际枢纽海港之一。

初冬时节，防城港渔澫港区，11.6公里的码头岸线，万吨巨轮依次排开，蔚为壮观。“那时，从8号泊位往前，都是一片茫茫大海……”1991年，中交四航局28岁的高汉明离乡进港，建码头造泊位。如今，花甲之年的他，抚今追昔，旧貌新颜，恍然若梦。

汽笛划破天际，一艘艘巨轮从防城港出发，扬帆竞发，通达世界。截至目前，防城港市建成万吨级以上泊位52个，港口通过能力将超2亿吨，与全球100多个国家和地区、250多个港口通商通航，便捷通畅的国际枢纽港口地位愈发凸显。

近年来，防城港市大力发展向海经济，打造经济社会高质量发展的“蓝色引擎”。今年前三季度，全市港口货物吞吐量完成14171万吨，同比增长26%，增速位居全国沿海主要港口前列。其中，8月集装箱吞吐量累计完成98872标箱，创单月历史最高纪录。

从边境末梢发展为开放开发先行区

“我们支持在防城港市建立国际医学开放试验区，继续推动上海合作组织医学创新合作。”2019年6月14日，在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上，国家主席习近平发表重要讲话，赋予了防城港市重大历史使命。

广西首家自治区级区域医疗中心——自治区人民医院防城港医院成功揭牌，国家级食品安全与营养创新平台即将投入运营，广西非人灵长类实验动物繁育基地（国家非人灵长类种质资源基地）加快建设，二类医疗器械审评时限创全国最快纪录……4年多来，聚焦医学、医疗、医药三大领域，防城港国际医学开放试验区建设不断取得新成效。

“随着交流不断深入，国际医学创新合作的‘防城港渠道’加快形成。”防城港国际医学开放试验区工作办公室常务副主任李静鹏表示。

曾经的边陲末梢小镇，如今成了开放合作最前沿。作为我国两个沿海又沿边的地区之一，防城港市相继获得东兴国家重点开发开放试验区等多个国家级改革开放平台，以及5个国家一类口岸和5个边民互市贸易区（点），全方位开放格局加快构建，口岸经济、跨境旅游蒸蒸日上。

今年前三季度，防城港市外贸进出口总额744.3亿元，同比增长27.4%；其中防城港市互市贸易金额达190.9亿元，同比增长153.6%，是我国最大的边民互市贸易区所在地。

与越南芒街市一河之隔的东兴市，我国唯一的海洋民族——京族在此聚居。如今的“京族三岛”，跨境贸易、边海旅游风生水起，成为边疆民族地区迈向共同富裕的典范。

今年国庆假期，东兴口岸熙熙攘攘，最高峰单日出入境旅客量达2.2万多人次。“今年格外繁忙，每周能接到三四个入境东兴的越南旅游团。”越南导游杜英秀从事导游工作20余年，亲眼见证了两国口岸通关的日益便利和交通基础条件的不断改善，官方民间在商贸、文旅等多个层面的交往日益密切。

从小渔村嬗变为全海景生态海湾之城

1993年10月7日，接到调令的彭跃辉，赶赴防城港市任建设局局长。他坦言，尽管做好心理准备，但踏入市区，和预期仍有不小落差，“城建落后，交通不便，道路上堆满沙石泥土。”

不少人回忆，当时最大的难题在于用水，自来水管时常爆管，得提着铁桶去掏地下水回家洗澡、做饭。

面对“有港无市”的城建局面，30年来，防城港市坚持规划先行，突出“海边山”特色，推进城市扩容提质，形成以江山半岛、渔万半岛、企沙半岛和西湾、东湾、珍珠湾为核心“三岛三湾”的城市格局。

如今的防城港市，交通路网飞虹跨海，座座高楼拔地而起，绿树成荫花团锦簇。从“一张白纸”到“最美最好的图画”，昔日小渔村已嬗变为“城在海中、海在城中、人在景中”的全海景生态海湾城市。

“这里宜居宜乐宜游，近几年城市建设得越来越好，文娱设施、公共环境、交通网络不断完善，社区环境日益美化。”4年前，韩阳为满足父母养老需求，从山东举家移居到防城港市东海湾社区，成为一名新港口人，收获满满的幸福感。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。该市森林覆盖率超62%；近岸海域水质连续5年为优；今年前三季度，全市空气质量优良天数比率99.6%，排广西第一……碧海蓝天、万木葱郁、白鹭蹁跹，放眼望去，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷正在防城港徐徐展开。