深圳市大鹏新区对口帮扶广西巴马县 粤桂东西部协作亮点成效

巴马瑶族自治县位于广西西北部，面积1976平方公里，辖10个乡镇104个行政村5个社区，境内聚居着瑶、壮、汉等12个民族，2020年底总人口31.8175万人，其中瑶族人口6.2749万人，占比19.72%。巴马充分发挥优越的自然禀赋和独特的资源优势，抢抓国家部署发展大健康产业机遇，积极谋划发展大健康产业。

一、深圳市大鹏新区对口帮扶巴马县亮点成效

（一）产业协作成效：“立体化”打造巴马乡村振兴示范标杆

百马村是巴马县寿源田园综合体的核心区，2021年以来，以粤桂东西部协作打造“一县一园”品牌为契机，通过党建引领、产业引进、环境提升等方面入手，百马村已经成为巴马县“村治屯变民富”宜居宜养生态乡村振兴示范标杆。一是党建引领树新风促文明和谐。在乡村振兴建设过程中，基层党组织建设发挥着关键的作用，百马村党支部通过与深圳大鹏新区社区党组织结对共建，促进村党支部在基层党建方面交流互鉴、经验互学，不断夯实村民自治基础。以开展基层党建“五基三化”为契机，党员干部与村民、企业、游客打成一片，宣传各项政策法规，在“三清三拆”上起到带头作用，牵头改陋习、树新风、促和谐，营造良好的营商环境和生态环境。二是筑巢引凤招企业促就业增收。通过粤桂东西部协作机制，引进深圳农业龙头企业——深圳茂雄公司，在百马村流转1300多亩土地，并通过粤桂协作资金投入1766多万元，协助完善园区冷链仓储、分拣车间、温室大棚等基础设施，形成资产归村集体所有，使园区成为一二三产融合发展的现代农业产业园区。园区总投资约2亿元，以农业种植为主，规划建设包括精品民宿、休闲农庄、文化体验、森林运动、田园观光、农事体验、壮医理疗、特色美食、健康药膳等功能，配套建设康养休闲旅游中心、农产品深加工中心，打造巴马供粤港澳大湾区蔬菜、富硒农产品基地。目前，园区提供就业岗位200多个，带动就业年增收约600万元，通过土地流转带动农户增收约200万元，并通过组织蔬菜种植、收割等技术培训不断提高农民的劳动技能。项目全部建成后，可带动百马村等周边10个村庄发展乡村旅游，年实现接待游客预计达30万人次以上，旅游收入预计可达5000万元以上，并实现村集体经济的持续增收，成为粤桂协作产业发展的标杆。三是多管齐下美环境促安居乐业。2021年及2022年，粤桂协作资金连续两年持续投入1000多万元，对百马村善屯、龙免屯、百合屯进行了环境综合提升改造，实施污水集中处理、道路硬化“白改黑”、墙面刷新、“微菜园”绿化等工程，发动村民全面参与“三清三拆”及“三微”改造活动，着力提升村屯的“美化、绿化、亮化、文化”形象。如今，百马村映入眼帘的是焕然一新的农房小楼，错落有致的浓缩景观，干净整洁的人居环境，展现出新农村建设欣欣向荣安居乐业的景象，成为巴马县乡村振兴的示范标杆。

（二）“圳品”帮扶成效：打造长寿巴马“圳品”品牌，促进产业转型升级

近年来，巴马县不断强化与深圳的产业协作，积极打造长寿巴马“圳品”品牌，深入推进长寿巴马品牌促进产业转型升级，将长寿生态食品融入粤港澳大湾区市场，带动农民增收致富，推动经济社会高质量发展。目前，巴马县有9款优质产品获得“圳品”认定，还有多个产品在认定过程中，“圳品”认定数量在河池各县名列前茅。一是抓标准体系建设，推进产业标准化发展。坚持标准优先、标准至上，引进中国农业科学院深圳农业基因组研究所、中国人口与发展研究中心等科研机构进驻巴马，建立巴马香猪资源开发工程研究中心、健康中国研究中心巴马长寿健康研究院等8个工程中心（研究院），对标“圳品”标准，研究制定巴马长寿食品标准体系，推动科技与标准融合，促推产业标准化、现代化发展。目前，全县累计建成各级现代特色农业示范区100多个，有效支撑农业产业持续健康标准化发展。二是抓产业基地建设，推进产业规模化发展。瞄准粤港澳大湾区市场，以“深圳巴马大健康合作特别试验区”为载体，建设“粮、油、肉、禽、蛋、奶、菌、果、蔬”等特色优质农产品“圳品”生产基地，重点建设4个省级以上田园综合体以及健康生态食品产业园、自治区（四星）级优质油茶产业（核心）示范区、自治区级小谷鸡产业（核心）示范区，致力于将巴马打造成为粤港澳大湾区优质的“米袋子、菜篮子”，不断健全“圳品”产业链条，推进农业产业规模化发展。三是抓品牌强强联合，推进产业品牌化发展。巴马是世界长寿之乡、中国人瑞圣地，“养生天堂  长寿巴马”IP品牌地深入人心。通过“圳品”高质量的城市食用农产品品牌认定，搭建了覆盖从农田到餐桌全链条供深食品标准体系。通过在深圳等地设立“巴马之窗”“巴马肴”餐厅等，实现了“长寿巴马”品牌和“圳品”品牌强强联合，不断提升巴马优质产品的品牌价值。去年，巴马县农副产品销售额近3亿元，其中销往广东的“圳品”额度近2亿元，品牌效应不断显现，销售额度再创新高。

（三）教育帮扶成效：从“输血”变“造血”，职业教育帮扶改变巴马学子未来

习近平总书记指出，教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育是国之大计、党之大计。教育帮扶提升了贫困家庭的脱贫和防返贫能力，开拓了贫困人口子女的发展空间，切断了贫困代际传递的纽带。利用粤桂东西部协作“深桂雨露直通车”平台，面向巴马困难学子，以国家东西部协作人力资源建设基地、全国脱贫地区劳务技能培训深圳基地--深圳市携创高级技工学校为抓手，提供免费、优质的职业技术教育培训，并有组织地实现转移就业。

近年来，巴马县输送到深圳参加职业教育学生人数逐年递增，2022年，巴马县“两后生”职业教育再发力，输送100多名、毕业100多名，实现输送最多、就读最多、就业最多的良好局面。 一是推动政府、家庭、学校三方同向发力。今年来，巴马县粤桂协作相关部门和乡镇紧密配合，联合后援单位、驻村干部队伍逐户开展政策宣讲，及时纾解学生家庭疑惑。同时，由深圳学校直接组建招生团队到巴马开展入学面试，现场颁发录取通知书，实现政府、家庭、学校三者的有机对接。围绕“读书是否有用”及“免费就读”进行专门的思想教育和政策宣讲，推动教育观念的有效转变。截至目前，巴马县共计有768名脱贫户家庭学子在深圳市技工学校、技师学院就读，巴马县输送生源超过深圳帮扶地总生源量的50%，占河池市输送生源的61%，为困难家庭注入源源不断的动力。二是创新机制激发学生内生动力。巴马县教育局出台《巴马瑶族自治县“深桂雨露”直通车学生奖学金实施办法》， 针对在深圳职业技工学校就读的品学兼优的巴马籍学生，每人每学期可享受巴马励志奖学金1500元、巴马德馨奖学金1000元，有力激发学习热情。联合学校创新开展“七个一”活动，即政府领导每季度慰问一次、学校领导每季度共度佳节一次、学校每月电话家访一次、任课老师每周谈话一次、班主任每天共进午餐一次、每周校内外活动一次、每学期联谊活动一次，着力将关心关爱送到巴马学生身边，引导学生积极融入大环境，不断激发学生学习的内在动力。三是建立“毕业即就业”的合作平台。利用深圳企业多用工需求大的优势，引入比亚迪、王博纳米、迈瑞医疗、富士康等大企业集团，搭建“政校企”合作平台。对巴马县“两后生”在深圳市携创高级技工学校免费进行“订单式”学制教育和专业技能培训，将培训合格的“两后生”直接输送至合作企业工作或实习，实现毕业和就业的无缝连接。2022年，“深桂雨露直通车”巴马毕业生共计105人，其中100人顺利就业，3人继续升学深造， 2人自主创业，百分百实现了“毕业即就业”的目标。

（四）科技合作成效：深化科技合作，以科学技术助推巴马乡村振兴

深化科技合作，依托巴马自然资源和“长寿巴马”的品牌战略定位，发挥中国农业科学院深圳农业基因组研究（以下称“深圳农业基因组所”）现代农业、食品营养、生态科技等领域优势，积极构建农业、生物科技产业高质量发展体系，以科学技术助推乡村振兴。一是强化科学指导，推动产业园区建设。加强与深圳农业基因组研究所合作，开展长寿食品、包装饮用水、大健康等产业标准编制工作，助推深巴试验区（河池）巴马健康长寿生态食品产业园建设，巴马山茶油扶贫新产业项目、巴马益生菌、巴马水文化博物物馆等新建项目开工建设。投入粤桂东西部协作财政资金近3800万元建设巴马寿源田园综合体、巴马赐福田园综合体项目，同时启动创建特色农业现代化示范区4个。二是发挥“巴马院”作用，推动产业体系建设。巴马瑶族自治县乡村振兴研究院（以下简称“巴马院”）是由深圳农业基因组研究所和巴马瑶族自治县人民政府合作共建的新型研发机构。去年以来，巴马院作为会议承办方，成功举办“首届中国地方猪资源保护与开发利用大湾区高峰论坛”； 推动深圳农业基因组研究所承租运营巴马香猪保种繁育扶贫产业示范基地，助推实施“稻薯猪”、巴马香猪产业体系建设项目；积极申报自治区和河池市重点科技项目，协助巴马县成功获批国家农村综合试点改革资格。三是提供孵化服务，提升产业竞争力。助推巴马与国内外科研院校的科技创新合作，推动建成香猪资源开发、生命技术、益生菌等7个科技工程中心，其中，已获批自治区工程中心2个。引导深圳农业基因组研究所到巴马开展“特色农业发展”专题调研，加快巴马香猪、火麻、长寿基因等基础性技术研发，邀请中国农科院基因组所、麻类所、加工所通过视频与巴马人民政府开展特色农业发展研讨，推动巴马“5G+”“生物＋”现代智慧农业、数字农业发展，厚植巴马特色农业产业的核心竞争力。四是重视人才培育，加快科技成果转化。举办2022年粤桂协作乡村振兴绿色生态农业发展专题培训班2期，邀请深圳农业基因组研究所8名专家学者，培训巴马县10个乡镇乡村振兴工作专职人员、驻村（社区）第一书记共计104人，深入学习乡村振兴战略未来农业发展等课程，解读产业振兴、数商兴农、乡村振兴的等规律，促使专职人才树立现代农业及科技助推乡村振兴的先进理念。